国务院总理温家宝于19日上午主持了国务院第二次全体会议，讨论了即将提交第十一届全国人民代表大会第二次会议审议的政府工作报告（草案）。会议决定将草案发送给省、自治区、直辖市、中央有关部门和单位。
       温家宝在会议上发表了讲话。他说，今年，在应对国际金融危机的特殊情况下，政府工作报告引起了国内外的广泛关注，人民寄予厚望。我们必须以对党和国家事业和人民高度负责的精神，认真撰写这份报告。征求意见和修改报告草案的过程，作为统一理解和增强信心的过程，作为应对危机和克服困难的过程，作为头脑风暴和科学决策的过程，作为完善措施和密切关注实施的过程。
       温家宝指出，今年是中国进入新世纪以来经济发展最困难的一年。做好第一季度经济工作，尽快扭转经济增长的下降趋势，尽一切可能实现今年经济工作的良好开端。（1）及时实施最近扩大国内需求、促进经济增长的一揽子计划，加快制定和实施重点产业调整和振兴计划。尽快完善政策规划和科技支持规划，尽快批准项目计划，尽快安排财政资金，尽快发放银行贷款，尽快实施各项措施。（2）做好冬季和春季的农业生产工作。要及时落实各项加强农业、造福农民的政策，特别是粮食直接补贴、良种补贴、农业材料综合补贴和农业机械采购补贴政策。（3）促进行业的稳定和快速发展。引导企业调整产品结构，加强内部管理，降低运营成本，积极开拓市场，稳定就业岗位。亏损企业应尽快实现扭转损失，增加利润。实施振兴产业的计划。（3）大力促进中小企业的稳定发展。（5）促进产业的稳定和农村商品供应保持中小企业企业提供应该赢得春节商品和服务。（4）。我们将继续实施优质量保持农村商品供应和服务。，扩大城乡村地区的质量，扩大城乡村地区的质量。积极发展新兴市场，努力提高出口产品质量。贯彻国务院保持外贸稳定增长的政策措施。（6）维护金融稳定和金融安全。始终保持中国银行业的稳定运行。
       温家宝指出，我国政府是人民政府，必须始终坚持以人为本的执政理念。越困难，就越重视舆论、民情、民生，维护社会和谐稳定。各地区、各部门要坚决落实中央关于保障和改善民生的一系列部署，努力解决关系人民切身利益的热点难点问题。一是高度重视就业。二是关心有需要的人的生产生活。三是做好安全生产和社会稳定，积极解决各种社会矛盾。